Точно като компания, правителството може да има финансов отчет. Парите влизат в правителството основно чрез данъци ,а разходите са различи държавни програми.
С брутен вътрешен продукт (БВП) от почти $29 трилиона, очакван през 2024 г., Съединените щати са най-голямата икономика, изпреварвайки Китай с $18,5 трилиона.
Въпреки това, правителството на САЩ далеч не е на печалба. Всъщност то поддържа постоянно нарастващ дефицит, което повдига въпроси относно дългосрочното му финансово състояние.
С избори точно зад ъгъла, разбирането как САЩ прави и харчи пари е по-важно от всякога. Така, да се гмурнем във финансите на чичо Сам и какво означава всичко това за бъдещето на САЩ.
50 нюанса данъци
Правителството на САЩ е гигантска операция и като всяко масивно образувание се нуждае от постоянен поток от пари, за да поддържа светлините включени. Но вместо да продава продукти или услуги, Чичо Сам генерира приходи чрез данъци и такси.
През фискалната 2023 година федералното правителство спечели зашеметяващите $4,4 трилиона. Но откъде идват всички тези пари?
Да разберем:
- Данъци върху доходите на физическите лица: Физическите лица представляват близо 50% от общите приходи. Всеки път, когато американец получи заплата, част от нея отива направо в хазната на чичо Сам. Тази категория включва и данъци върху капиталовите печалби.
- Социалноосигурителни и медицински данъци: При приблизително 36% тези данъци финансират мрежата за социална сигурност за пенсионери и възрастни хора в САЩ. Това е система за плащания в бъдеще, като настоящите работници финансират обезщетения за тези, които са го правели преди.
- Корпоративни данъци върху доходите: Бизнесът също участва, почти 10% от общата сума, допринасяйки своя дял от печалбата. Виждате тяхната разпоредба за данък върху доходите във всички наши характерни визуални материали.
- Други приходи: Останалите ~14% идват от различни източници, включително акцизи (помислете за тези допълнителни такси за неща като алкохол и тютюн), данъци върху имотите, мита и дори такси за посещения на национални паркове.
Това е като гигантска трапеза: физически лица, фирми и дори туристи допринасят за финансирането на операциите на правителството на САЩ.
Разходи
Видяхме как парите се търкалят в хазната на САЩ, но сега идва забавната част: да разберем къде отиват всички те.
Правителството на САЩ е решило, че трябва да има огромна роля от националната отбрана през здравеопазването до инфраструктурата. И това изисква много разходи.
През фискалната 2023 година нетните разходи на федералното правителство бяха $7,9 трилиона. Това е почти колкото целия БВП на Германия и Япония взети заедно, третата и четвъртата по големина икономики в света!
За фискалната 2023 финансова година общите разходи на правителството достигнаха $6,1 трилиона.
Разходите представляват действителните парични плащания от правителството, докато нетните разходи, по-широка мярка, включват не само парични разходи, но и счетоводни корекции, базирани на текущо начисляване, като промени в нетната настояща стойност на пенсионните доходи на федералните служители.
Кой разпределя пая?
И така, как чичо Сам решава къде да разпредели всички тези пари? Това е огромна задача за балансиране, като Конгресът и президентът участват в деликатен танц:
- Президентът започва. Той предлага бюджет и очертава приоритети на разходите въз основа на искания от федерални агенции. Мислете за това като за списък с желания, но с много прикачени нули.
- Камарата на представителите и Сенатът поемат юздите. След това се намесват бюджетните комисии и провеждат изслушвания. Те разглеждат внимателно предложението на президента, правят корекции и в крайна сметка изготвят окончателните сметки за разходите. Това е сложен процес, включващ комисии, дебати и много политически маневри.
Видове разходи
Правителствените разходи могат да бъдат условно разпределени:
- Задължителни разходи: Неподлежащи на обсъждане разходи, изисквани от закона, като социално осигуряване и Medicare. Тези програми представляват значителна част от бюджета и разходите по тях обикновено нарастват със застаряването на населението.
- Дискреционни разходи: Когато Конгресът и президентът решават колко да харчат за неща като отбрана и образование. Това е годишно дърпане на въже, в което различни агенции се борят за своя дял от пая. Дискреционните представляват приблизително 28% от общите разходи през 2023 финансова година.
- Допълнителни разходи: Когато е твърде спешно да се изчака нов бюджет, Конгресът може да наложи допълнителни бюджетни кредити, както направи при заразата през 2020 г.
Къде отиват всички тези пари?
Ето и основните пера при разходите:
- Тежкото здравеопазване: Както можете да видите, Министерството на здравеопазването и човешките услуги взема лъвския пай, което представлява 22% от нетните разходи. Това отразява значителните разходи по програми като Medicare и Medicaid.
- Мрежа за социална сигурност: Делата на ветераните и Администрацията за социално осигуряване претендират за значителна част от 18%, което подчертава тежестта и на тези програми.
- Отбрана и сигурност: Министерството на отбраната, отговарящо за националната сигурност, представлява 13% от пая с разходи.
- Тежестта на лихвата: Не забравяйте за цената на заемите! Лихвените плащания по държавния дълг са нарастващ дял от бюджета и поглъщат 9% от държавните разходи.
Правителствените разходи представляват 22% от икономиката (БВП) на САЩ през фискалната 2022 година. Това над 20% през последното десетилетие, ако изключим въздействието на заразата.
(Може да се направи едно много опростено обобщение, че държавните разходи отиват основно в: големите фармацевтични компании, оръжейните компании и големите банки, които са собственици на държавен дълг.)
Оперативни разходи и дефицит
Когато правителството харчи повече, отколкото печели, възниква бюджетен дефицит. През фискалната 2023 година правителството на САЩ регистрира дефицит от $1,7 трилиона.
Тук е важно да се прави разлика между два ключови термина:
- Нетни оперативни разходи: Това е резултат от операциите от счетоводна гледна точка. Те включват разходи, направени от правителството на САЩ, но не непременно платени. През фискалната 2023 нетните оперативни разходи бяха $3,4 трилиона.
- Бюджетен дефицит: Това е по-тясна мярка, фокусирана единствено върху разликата между паричните постъпления и разходите на правителството за периода. Както бе споменато по-рано, бюджетният дефицит за фискалната 2023 бе $1,7 трилиона.
И двете мерки рисуват картина на правителство, живеещо извън възможностите си. И това не е ново явление. През последните 50 години федералният бюджет на САЩ е бил на излишък само четири пъти, последно през 2001 г.
Растящата дългова тежест
И така, как правителството поддържа светлините включени, когато постоянно е на червено?
То заема пари, предимно чрез продажба на различни видове държавни облигации. Този заем се добавя към националния дълг и се превръща в нарастваща тежест със значителни последици за икономическото бъдеще на нацията.
Към септември 2024 година националният дълг възлиза на колосалните $36 трилиона. Това е като всеки един човек в Америка да дължи над $100 000 на някой друг!
Всеки път, когато правителството харчи повече, отколкото получава, то добавя разликата към националния дълг, което води до повече лихви, които трябва да бъдат платени.
Защо дългът продължава да расте?
Няколко фактора допринасят за непрекъснато нарастващия национален дълг:
- Постоянни дефицити: Правителството последователно харчи повече, отколкото е събрало като приходи в продължение на десетилетия, което води до непрекъснато натрупване на дълг.
- Войни и икономически кризи: Големи събития като войни (напр. Ирак, Афганистан, Либия, Сирия, Украйна и тн) и икономически спадове (напр. рецесията от 2008 година и заразата) често изискват значителни държавни разходи, което допълнително увеличава дълга.
- Намаляване на данъците и увеличаване на разходите: Политическите решения, които намаляват държавните приходи (данъчни облекчения) или увеличават разходите (нови програми или разширения), също могат да допринесат за дълга.
Националният дълг е сложен проблем, който няма лесни решения. Това е баланс между финансирането на основни програми и услуги и гарантирането на дългосрочното финансово здраве на нацията. (По-лесно ще се постигне баланс, когато правителството не харчи много т.е. не финансира много програми.)
Бъдещето на финансите на САЩ
Пътят напред е изпълнен с предизвикателства. Националният дълг продължава да расте, като съотношението дълг към БВП надхвърля 120%, което поражда опасения относно дългосрочната икономическа стабилност на САЩ и способността й да посреща финансовите си задължения.
Според Министерството на финансите настоящият фискален път е неустойчив. Прогнозите, които предполагат, че настоящите политики продължават за неопределено време, разкриват постоянна разлика между прогнозираните приходи и разходи.
Без значителни промени в политиката националният дълг е много вероятно ще продължи възходящата си траектория.
Няколко фактора ще оформят бъдещето на финансите на Америка:
- Икономически растеж: Стабилната икономика генерира по-високи данъчни приходи, което улеснява управлението на дълга. Обратно, по-бавният икономически растеж може да влоши дефицитите и допълнително да увеличи дълговата тежест. (Натрупаните дългове обикновено са спирачка за икономическия растеж).
- Лихвени проценти: Повишаването на лихвените проценти би увеличило разходите за обслужване на националния дълг, отклонявайки средства от други основни програми. (В същото време по-ниските лихвени проценти стимулират правителството да тегло все повече заеми)
- Инфлация: Прекомерният държавен дълг може да допринесе за инфлацията, подкопавайки покупателната способност на хората и бизнеса.
- Политическа поляризация: Дълбокото партийно разделение в политиката на САЩ прави предизвикателство постигането на консенсус относно фискалната политика и прилагането на дългосрочни решения за справяне с дълга. (Можем да се каже, че в момента има консенсус между двете партии в САЩ, че трябва да се харчи, докато разликите са за какво).
- Демографски промени: Застаряващото население оказва възходящ натиск върху програмите за социално осигуряване и Medicare, увеличавайки държавните разходи и потенциално увеличавайки дефицита.
За справяне с предизвикателствата, породени от нарастващия дълг и дефицити, е необходима комбинация от стратегии:
- Контролиране на разходите: Идентифициране на области за намаляване на разходите или намиране на по-ефективни начини за предоставяне на държавни услуги. (Видяхме, че голяма част от разходите трудно ще бъдат премахнати, тъй като това ще означава политическо самоубийство и социални вълнения)
- Увеличаване на приходите: Проучване на възможности за увеличаване на приходите чрез данъчни реформи или други мерки.
- Насърчаване на икономическия растеж: насърчаване на политики, които поддържат дългосрочен икономически растеж и увеличават данъчните приходи.
- Насърчаване на двупартийно сътрудничество: Намиране на обща позиция в целия политически спектър за прилагане на трайни фискални реформи.
Бъдещето на американските финанси е несигурно, но едно нещо е ясно: справянето с националния дълг и гарантирането на дългосрочното фискално здраве на нацията ще изисква труден избор и ангажираност към отговорно финансово управление, а за момента не виждаме подобни наченки.
Повечето мерки са много по-лесни да се кажат, отколкото да се реализират.
Източник: App Economy Insights
Още по темата:
